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Vorwort.- 1 Hinleitung.- 2 Verwaltung.- 2.1 Begriff.- 2.2 Hoheits-, Leistungs- und planende Verwaltung.- 2.3 Rechtsformen.- 2.4 Verwaltung und Politik.- 2.5 Konzentration und Dekonzentration.- 2.6 Transparenz und Leistungsf?higkeit.- 2.7 Flexible und faire Verwaltung.- 2.8 Gruppen in der Verwaltung.- 2.9 Sedimentierte Reformen.- 3 Verwaltungswissenschaft.- 3.1 Begriff.- 3.2 Verwaltungswissenschaft und Reformen.- 3.3 Vorgeschichte einer Reformwissenschaft.- 3.4 Versozialwissenschaftlichung.- 3.5 Zwischen Reformeuphorie und Ern?chterung.- 3.6 ?konomisierung.- 3.7 Hybridisierungstendenzen im Blick.- 3.8 Koordination und Legitimation.- 4 Wie politisiert ist die Ministerialverwaltung?.- 4.1 Zum Begriff der Politik.- 4.2 Ministerialb?rokratie Begriff und Statistik.- 4.3 Aufbau der Ministerialb?rokratie (1): Vom Minister zum Unterabteilungsleiter.- 4.4 EXKURS: ?mterpatronage.- 4.5 Aufbau der Ministerialb?rokratie (2): Die Referate.- 4.6 Aufgaben der Ministerialb?rokratie.- 4.7 Herrschaft zwischen Gesellschaft und Politik.- 4.8 Probleme und Perspektiven.- 5 Erste Zwischen?berlegung.- 6 Die Gemeinde als Unternehmer.- 6.1 Betrachtungen zum Steuerungsverhalten der Kommunen gegen?ber ihren Unternehmen und zum Modell Konzern Stadt.- 6.2 Der beschr?nkte Radius unternehmerischer Aktivit?t.- 6.3 Die Stadt als Konzern? Zum Neuen Steuerungsmodell der KGSt.- 6.4 Verwaltung unter exekutiver F?hrerschaft.- 7 Was begrenzt, begr?ndet auch: Bedarfswirtschaftlichkeit und Ziele kommunaler Unternehmen.- 7.1 Einleitung.- 7.2 Grundbegriffe der Wirtschaftslehre ?ffentlicher Unternehmen.- 7.3 Die Zielkonzeption des Unternehmens.- 7.4 Die wirkungsorientierte Verwaltungsf?hrung erfordert eine Zielkonzeption.- 7.5 Neue Auseinandersetzungen um legitime Aufgaben?ffentlicher Unternehmen: Das Beispiel NRW.- 7.6 Schlussfolgerung.- 8 Zweite Zwischen?berlegung.- 9 Rollenkonflikt und Selbstbehauptung. Zur politischen Psychologie des Aufsichtsrats.- 9.1 Einleitung.- 9.2 Spannungsverh?ltnis von Erwelc%