Kommunalpolitik in Deutschland [Paperback]

Die bew?hrte Einf?hrung in die Kommunalpolitik wird hiermit als vollst?ndig ?berarbeitete und aktualisierte neue Auflage vorgelegt.Auch diese Neubearbeitung unseres Lehrbuchs w?re nicht ohne kontinuierlichen Einsatz und vielf?ltige Hilfen so z?gig fertig geworden. Insbesondere danken m?- ten wir Elisabeth Wiese und Sibylle K?nnert, aber auch Annegret Kunde und Ma- ela Kulick. Oldenburg im M?rz 2007 Hiltrud und Karl-Heinz Na?macher 5 Inhalts?bersicht 5 1 Kommunalpolitik heute: Lokalpolitische Steuerung oder gemeindliche Selbstverwaltung? 9 1. 1 Politik vor Ort 10 1. 1. 1 Bestimmung des Gegenstandes 10 1. 1. 2 Wissenschaftlicher Problemzugriff 14 1. 1. 3 Gemeinden als Teil des politischen Systems 19 1. 1. 4 Verh?ltnis von Kommunalpolitik und Parteipolitik 25 1. 2 Traditionen der Selbstverwaltung 30 1. 2. 1 St?dtische Selbstverwaltung im Agrarstaat 30 1. 2. 2 Selbstverwaltung im Modernisierungsprozess 36 1. 2. 3 Rekonstruktionen der gemeindlichen Selbstverwaltung 42 1. 3 Spannungsfelder kommunaler Politik 49 1. 3. 1 ?rtliche Gemeinschaft vs. gleichwertige Lebensverh?ltnisse 50 1. 3. 2 Aufgaben- und Finanzverbund vs. kommunale Autonomie 56 1. 3. 3 Neues Steuerungsmodell vs. lokales Konfliktmanagement 61 2 Aufgaben der Gemeinden: B?rgernahe Dienstleistungen und kleinr?umige Steuerung der Stadtentwicklung 67 2. 1 Wichtige Aufgaben an Beispielen 68 2. 2 B?rgernahe Versorgung mit ?ffentlichen Dienstleistungen 73 2. 2. 1 Darstellung der Aufgaben anhand des Verwaltungsaufbaus 73 2. 2. 2 Haushaltsplan als ausdifferenziertes Aufgabenspektrum 82 2. 3 Kleinr?umige Steuerung der Stadtentwicklung 90 2. 3. 1 Entwicklungsplanung: Gesamtkonzept oder strategische Intervention? 90 2. 3. 2 Steuerungsm?glichkeiten der Gemeinden 96 2. 3. 3 Zusammenh?nge mit ?ber?rtlichen Planungen 105 2. 4 Kommunale Aufgabenerf?llung im Wandel 110 2. 4.Kommunalpolitik heute: Lokalpolitische Steuerung oder gemeindliche Selbstverwaltung? - Aufgaben der Gemeinden: B?rgernahe Dienstleistungen und kleinr?umige lS)